Долгожданный для всего стройкомплекса документ на подходе. Минстрой РФ опубликовал проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года. Стратегия ставит большие цели, среди которых к 2030 году нарастить ввод жилья до 120 млн кв. метров ежегодно, а выдачу ипотечных кредитов — до 2,3 млн в год, сократить сроки строительства объектов в пределах 30%. 

 

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года разработана Минстроем России. Документ содержит 11 разделов, в их числе, «Сбалансированное пространственное развитие», «Новые жилищные возможности», «Новый ритм строительства», «Развитие ЖКХ», «Ресурсное обеспечение реализации Стратегии», а также два возможных сценария реализации. 

Базовый сценарий предполагает достаточное финансовое обеспечение стройотрасли, доступность строительных и трудовых ресурсов, увеличение спроса, положительную динамику строительства. Агрессивный сценарий рассчитан на условия улучшения макроэкономического климата, выделение дополнительных средств финансирования за счет всех источников.

Цели Стратегии:

— повышение комфорта, качества и уровня жизни граждан;

— формирование высокотехнологичных, конкурентоспособных отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

— минимизация негативного воздействия на окружающую среду.

Реализовать Стратегию планируется за счет бюджетов всех уровней, за счет финансовых инструментов «Инфраструктурного меню», а также средств внебюджетных источников (тариф, плату за техприсоединение/подключение), в том числе с использованием механизма ГЧП.

К каким же целям придет стройкомплекс к 2030 году согласно Стратегии?

 

Сбалансированное пространственное развитие

• Будет повышена инвестиционная привлекательность территорий (Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2030 году – не менее 105%);
• вовлечены в оборот свободные территории (более 200 тыс. га земель и 2 млн объектов недвижимости к 2024 году) с градостроительным потенциалом в 266 млн кв. м, в том числе через механизмы АО «ДОМ.РФ» 29,9 млн кв. м.

 

Новые жилищные возможности и развитие ИЖС:

• будет построен 1 млрд кв. метров жилья (каждый 5 кв. м жилой площади в РФ будет новым);
• обеспечен объем МКД, находящихся в стадии строительства, в размере не менее 140,0 млн. кв. м.;
• достигнута обеспеченность населения жильем на уровне 33,8 кв. м/чел.; 
• восстановлены права всех «обманутых дольщиков»; 
• достигнут объем ввода ИЖС в размере 50 млн кв. м ежегодно; 
• увеличены объемы строительства многоэтажных жилых зданий с применением деревянных конструкций, в том числе перекрестно-клееных CLT панелей.
• запущено массовое строительство индустриального ИЖС

Ипотечное кредитование

• будет обеспечена выдача не менее 2,3 млн кредитов ежегодно, в том числе не менее30% на новостройки – уровня, достаточного для формирования запусков в объеме не менее половины от целевого объема ввода многоквартирных домов (70 млн кв. м).

Расселение аварийного жилья:

• до конца 2024 года расселено не менее 6,8 млн кв. м аварийного жилья;
• в период 2025-2030 годов расселено 16,8 млн кв. м аварийного жилья.

Новый ритм строительства

• оптимизированы сроки и затраты инвестиционного-строительного цикла объектов капитального строительства без снижения безопасности и качества; 
• увеличена производительность труда в строительной отрасли на 10%, в том числе за счет внедрения новых технологий, материалов, повышения уровня профессиональных компетенций кадров, ТИМ.

Административная и цифровая трансформация

• будут снижены финансовые затраты по созданию объектов капитального строительства в пределах 20%;
• сокращены сроки строительства объектов капитального строительства в пределах 30%;
• повышены гибкость управления финансовыми ресурсами, а также скорость принятия решений при осуществлении государственных капитальных вложений,
• сокращено время на перераспределение средств между объектами;
• повышена ответственность госзаказчиков за реализацию проектов;
• повышена эффективность использования бюджетных средств, исключены необоснованные расходы;
• создана единая цифровая система управления строительной отраслью и жилищно-коммунальным хозяйством;
• повышено качество проектных решений, сокращены сроки проектирования и проведения экспертизы проектной документации, в том числе за счет типового проектирования. 

Совершенствование системы контрактации в строительстве

• будет повышен уровень конкуренции подрядных организаций; упрощен механизм контрактования в бюджетном строительстве; 
• повышено качество работ при сохранении уровня затрат на строительство за счет перехода на «партнёрскую» модель отношений заказчик-подрядчик; 
• сокращены сроки строительства и повышены темпы ввода объектов.

Технологическое присоединение к инженерным сетям

• будут минимизированы случаи завышения стоимости или увеличения сроков подключения объектов и переноса сетей;
• повышена прозрачность отношений между застройщиками и ресурсоснабжающими организациями;
• оптимизация сроков строительства не менее чем на 6-8 месяцев в зависимости от объекта капитального строительства

Кадры и профтрансформация

• будет создана система формирования кадрового резерва, обеспечивающая соответствие профессиональной и квалификационной структуры трудового ресурса запросам текущего периода и перспективам развития стройкомплекса;
• увеличена заработная плата строителей до уровня не ниже средней заработной платы по соответствующему субъекту РФ;
• снижен уровень травматизма в строительстве.

Промышленность строительных материалов

• снижено количество контрафактной продукции, обеспечено устойчивое предложение для решения задач национальных проектов, широкое применение инновационных, энергоэффективных и экологичных материалов в строительном комплексе, в том числе обеспечено импортозамещение;
• снижена зависимость от импорта по основным материалам в отрасли и сосредоточена в узкоспециализированных и премиальных сегментах;
• производство основных строительных материалов сбалансировано между субъектами РФ;
• увеличены объемы производства строительных конструкций из древесины, включая CLT панели.

Развитие ЖКХ и управление жилым фондом

• доля населения, удовлетворенного предоставляемыми жилищными условиями и услугами превысит 75%;
• обеспечено ежегодное проведение капитального ремонта в МКД площадью не менее 170 млн кв. м;
• управляться профессиональными управляющими организациями будут 60% МКД, причем, все УО будут соответствовать единым стандартам;
• 80% общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах будут проводиться посредством электронного голосования 
• снижен уровень потерь тепловой энергии до 6,7%, потерь воды до 13,4%; 
• темпы замены сетевой инфраструктуры в теплоснабжении и водоснабжении увеличены до уровня не менее 3% в год;
• уровень оснащённости многоквартирных домов общедомовыми приборами учёта увеличен до 95%;
• увеличена доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, до 99%;

 

Также среди ключевых направлений Стратегии — развитие института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, переход к параллельному проектированию и строительству, сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла в рамках цифровой трансформации.

Предложения, поступающие от профсообщества, будут учтены при доработке Стратегии. Полный текст проекта опубликован на сайте Минстроя РФ. 

 

Основные целевые показатели Стратегии 

(раздел «Новые жилищные возможности»)

	2020, факт	2030, цель
Объем жилищного строительства, млн.кв.м	82,2	120
Объем ввода в многоквартирных домах, млн.кв.м в год	42,4	70
Объем ввода жилья, построенного населением, млн.кв.м	39,8	50
Объем многоквартирного жилья в стадии строительства, млн.кв.м	94,7	140,2
Обеспеченность населения жильем, кв.м/чел.	26,9	Сценарий А — 34 Сценарий Б  — 33,8
Объем расселения аварийного жилищного фонда (в натуральном выражении), млн.кв.м	2,1	Сценарий А – 2,8 Сценарий Б  — 2,7
Количество семей, улучшивших жилищные условия, млн.семей	3,5	5

Источник: проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года

 

Основные целевые показатели Стратегии

 (раздел «ЖКХ»)

	2020, факт	2035, цель
Снижение уровня потерь тепловой энергии при передаче и распределении,  % в сетях	12,3	Сценарий А – 6,7 Сценарий Б  — 7,3
Снижение уровня потерь воды, % в сетях	22,9	Сценарий А – 13,4 Сценарий Б  — 14,9
Темпы замены сетевой инфраструктуры в теплоснабжении, % от протяжённости	2	Сценарий А – ≥ 3 Сценарий Б  — 2
Темпы замены сетевой инфраструктуры в водоснабжении, % от протяжённости	0,7	Сценарий А – ≥ 3 Сценарий Б  — 2

Источник: проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года