Проект организации строительства (ПОС) – важнейший раздел проектной документации. Он упорядочивает все технологические процессы на строительной площадке и отвечает, пожалуй, на главные вопросы будущей стройки: как построить объект, сколько времени на это понадобится и каким образом распределить ресурсы. Ошибки в этом документе могут существенно осложнить работы. Раян Мухаметзянов, начальник Альметьевского зонального отдела ГАУ «УГЭЦ РТ» рассказывает о типичных ошибках ПОС, которые чаще всего выявляются в ходе проведения экспертизы.

Ошибки в части состава и содержания ПОС

Состав и содержание раздела ПОС должны соответствовать п.23 и п.38 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Положение). Пункт 1 Положения определяет состав разделов проектной документации, подлежащей экспертизе. 

Состав разделов проектной документации для реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (включая линейные объекты) определяется заказчиком в соответствии с пунктами 3(1) и 3(2) Положения в зависимости от содержания работ, выполняемых при реконструкции, капремонте, а также с учетом требований пункта 3(4) Положения и указывается в задании на проектирование (п. 3(3) Положения).

Следует учесть, что Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 года № 711 и постановлением Правительства РФ от 27.05.2022 № 963 внесены значительные изменения в Положение, а именно: 

• исключен раздел ПОД (сейчас раздел «Проект организации строительства» содержит в том числе проект организации работ по сносу объектов капстроительства, их частей (при необходимости сноса объектов капстроительства (их частей) для строительства, реконструкции других объектов капстроительства);
• уточнено понятие «этап строительства»; 
• раздел ПОС дополнен подпунктом п.23 ф_2) – «перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности»;
• графическая часть дополнена подпунктом п.23 ч) – «схемы движения транспортных средств на строительной площадке».

Ошибки в части указания нормативных документов

Ссылки на нормативные документы должны быть действующие, перечень нормативных документов должен быть составлен на основание примененных в тексте и графической части документов.  

Ошибки в части описания места расположения объекта

Характеристика района по месту расположения объекта капстроительства и условий строительства, реконструкции, капремонта должна включать, согласно Методическим рекомендациям по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ (МДС) 12-46-2008, описание рельефа и местоположения района, геологического строения, гидрологических условий (в том числе грунтовых вод), климата (среднегодовых температур, ветров и т.п.). Описание должно соответствовать отчету по инженерно-геологическим изысканиям.

Ошибки в части описания транспортной инфраструктуры

Описание транспортной инфраструктуры согласно п 4.9 МДС 12-46-2008 производится на основании плана транспортной инфраструктуры района строительства. По итогам оценки составляется транспортная схема с указанием расстояний и направлений перевозки грузов, которая наносится на строительный генеральный план. В случае необходимости на отдельном чертеже разрабатывается транспортная схема строительства, на которой обозначены действующая дорожная сеть, а также необходимые дополнительные дороги, подъезды, площадки и т.п. 

Согласно СП 48.13330.2019 «Организация строительства СНиП 12-01-2004»:

• п. 5.16 — транспортные схемы доставки основных строительных материалов в составе проекта организации строительства следует разрабатывать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов поставок;
• п. 5.14 — применяемые организационно-технологические решения должны содержать обоснования учета всех работ и затрат в составе сметной документации (особые условия поставки материалов, изделий и конструкций, выполнение работ вахтовым методом, стесненность и др.).

Если общественный транспорт не обеспечивает перевозку работников и отсутствует возможность организовать перевозку с использованием специальных маршрутов городского пассажирского транспорта, в разделе ПОС должны быть разработаны транспортные схемы доставки работников.

При необходимости в разделе ПОС должны быть обоснованы устройства временных перевалочных баз в пунктах перегрузки материальных ресурсов и оборудования с одного вида транспорта на другой, а также перевалочных баз за пределами стройплощадки.

Ошибки в части обоснованности решений по привлечению специалистов для строительства

Перечень мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов для строительства, реконструкции, капремонта, в том числе для выполнения работ вахтовым методом должен содержать решения, необходимые в том числе для включения затрат в сметные расчеты. Необходимость привлечения квалифицированных специалистов (в том числе командировки рабочих), выполнения работ вахтовым методом, привлечения студенческих строительных отрядов должны быть обоснованы и указаны в задании на проектирование.

Ошибки в части использования территории для строительства

Согласно п. 7.7 СП 48.13330.2019 в строительную площадку кроме земельного участка, находящегося во владении застройщика, при необходимости, могут быть включены территории других (в том числе соседних) земельных участков. В таких случаях застройщик до получения разрешения на строительство должен получить согласие владельцев этих территорий на их использование или должны быть установлены необходимые сервитуты.

Ошибки в части описания особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки

Согласно п. 4.11. МДС 12-46-2008 описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки состоит из характеристики стесненных условий, определения опасных зон, образующихся при работе грузоподъемных кранов, указания объектов, попадающих в опасные зоны, из обоснования мероприятий по безопасному проведению работ (ограничение зон обслуживания кранами и сокращение опасных зон, устройство защитных сооружений (укрытий), применение защитных экранов и т.п.).

В составе раздела могут быть приведены:

• условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов, меры по безопасной работе нескольких кранов;
• мероприятия по временному закрытию улиц, по ограничению движения транспорта, изменению маршрутов транспорта.

В случае проведения работ в местах расположения линий электропередачи описание их приводится так же, как по п. 4.10.

В разделе указывается необходимость разработки соответствующих проектов производства работ (кранами, в стесненных и других особых условиях).

Согласно п. 5.14 СП 48.13330.2019 применяемые организационно-технологические решения должны содержать обоснования учета всех работ и затрат в составе сметной документации (особые условия поставки материалов, изделий и конструкций, выполнение работ вахтовым методом, стесненность и др.).

Для учета в сметной документации особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи необходимо описать условия и коэффициенты по приложению № 10 Методики № 421.

Описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки должны соответствовать положениям СП 48.13330.2019.

Материал публикуется в сокращенном виде. Полную версию читайте на сайте gosekspertiza-rt.ru

Фото: изображение от rawpixel.com на Freepik