2023-й год обещает нам эволюцию в строительстве. И в первую очередь – в вопросах ценообразования. О последних изменениях, трендах и новых «звездах» сметного дела говорим с Рафаром Шакировым, директором ГАУ «УГЭЦ РТ».

— Рафар Мирзанурович, для строительной отрасли настало время перемен. Какие основные события последних месяцев вы хотели бы выделить особенно?

— Как вы помните, значительные перемены начались уже с первых дней – 1 января стройотрасль Татарстана перешла на использование технологий информационного моделирования (ТИМ). Новшество коснулось строительных проектов, реализация которых финансируется из бюджета. Тем не менее, мы с удовольствием наблюдаем настоящую «цепную реакцию», когда за «бюджетным строительством» подтягивается и коммерческое – никто не хочет оставаться за бортом современности.

Сегодня в стране ведется большая законотворческая работа – постоянно разрабатываются новые нацстандарты, в том числе и с учетом ТИМ. Кроме того, наши законодатели всерьез взялись за устранение излишних барьеров в строительстве: упрощаются процедуры, сокращаются сроки рассмотрения строительной документации. Так, уже сегодня предусмотрена возможность параллельного проведения экологической и градостроительной экспертиз по принципу «одного окна». С нетерпением ждут строители и утверждения Правительством единого порядка подготовки документации по планировке территории, что позволит исключить свыше десятка избыточных документов, требуемых сейчас от застройщиков…

— А чего с нетерпением ждет экспертиза?

— Не только ждем, но и ответственно готовимся – к переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). С 25 февраля он осуществляется поэтапно для субъектов Российской Федерации. Для Татарстана его старт был намечен с III квартала 2023 года – так что мы сегодня находимся в апогее этих событий. Переход на РИМ позволит реализовать единый, более прозрачный подход к формированию стоимости строительных объектов на этапе проектирования и определения достоверности стоимости строительства на этом же этапе. Эффект от внедрения данного метода мы ожидаем однозначно положительный, ведь РИМ, как более точный инструмент определения сметной стоимости, имеет большое значение для оптимизации затрат на строительство.

— Как думаете, потребует ли эта обновленная система ценообразования дополнительного реформирования?

— С 2016 года Минстроем России была начата реформа ценообразования в строительстве и создана Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). За это время было принято множество нормативно-правовых документов, мы получили исчерпывающие определения таким стоимостным параметрам, как инвестиционная (предельная) стоимость, сметная стоимость строительства, договорная и фактическая стоимости объектов капстроительства. Сейчас нам нужно максимально эффективно выстроить деятельность всех участников строительной отрасли: от подачи данных во ФГИС ЦС производителями и поставщиками стройматериалов до получения из ФГИС ЦС сметных цен, необходимых для составления смет.

— Сегодня работа по созданию информационных ресурсов находится в самом разгаре. Как вы можете оценить этот промежуточный результат?

— Еще 10 декабря 2020 года Маратом Хуснуллиным, заместителем Председателя Правительства России, был утвержден План мероприятий по  совершенствованию ценообразования в стройотрасли РФ № 11789п-п16. Согласно его пункту 2.5, переход на РИМ должен быть обеспечен с одновременным предоставлением информации о текущих ценах стройресурсов, размещенных во ФГИС ЦС, а также индексов к строительным ресурсам, информация о стоимости которых в текущем уровне цен в информационной системе отсутствует. Для увеличения наполняемости ФГИС ЦС информацией, необходимой для формирования сметных цен, ФАУ «Главгосэкспертиза России» была выполнена большая работа. Так, например, была сформирована номенклатура ценообразующих строительных ресурсов для расчета индексов к группам однородных ресурсов, актуализированы сборники ФССЦ, ФСЭМ и КСР в части номенклатуры и стоимостных показателей строительных ресурсов в ценах 2022 года. Были доработаны условия для сбора цен от поставщиков, субъектов Российской Федерации, госкомпаний и торговых площадок, в том числе от оптовых поставщиков. И, наконец, создана федеральная сметно-нормативная база в уровне цен 2022 года (ФСНБ-2022). Поставленная задача выполняется в установленные сроки. Для этого мы работаем с поставщиками и производителями, ведем среди них разъяснительную работу, нередко сами вносим информацию во ФГИС ЦС.

Выходим на новый уровень!

— Рафар Мирзанурович, один из трендов последнего времени — стоимостной инжиниринг в строительстве. Насколько развито это направление в Татарстане?

— Строительный стоимостной инжиниринг – это система нового уровня. Она позволяет непосредственно управлять стоимостью строительства, объединяя в себе предварительную оценку инвестиционных затрат, сметное ценообразование, контрактное ценообразование, систему формирования фактических затрат на строительство. Можно сказать, что это – новая ступень совершенствования строительного ценообразования.

Говоря о развитии стоимостного инжиниринга в Татарстане, нужно отметить, что Министерство строительства, архитектуры и жилищного хозяйства РТ уже сегодня ставит перед нами такие задачи, как оптимизация бюджетных средств на стадии проектирования и определения достоверности стоимости строительства, реконструкции и капремонта объектов строительства путем исключения из проекта излишних технологических решений, приводящих к удорожанию стоимости объекта, а также – оптимизация стоимости конструктивных решений, подбор оборудования, строительных материалов  и инвентаря с средне-рыночными ценами. Конечно, этому будет способствовать и развитие ФГИС ЦС.

— Вы уже ощутили дефицит специалистов, которым подобные задачи по плечу?

— В нашем строительном вузе и других вузах страны готовят таких специалистов. Впрочем, жизнь показывает, что с подобного рода вопросами Госэкспертиза РТ с успехом справляется. Вспомните, ранее такие же кадровые проблемы возникали в отношении проектировщиков и строителей, владеющих навыками ТИМ или в части сметчиков, для которых переход на ресурсно-индексный метод не вызывал бы каких-либо сложностей.

Татарстану нужны сметчики

— Кстати, что касается сметчиков, среди регионов ПФО именно в Татарстане больше всего вакансий для них. Так, например, в прошлом месяце по данным hh.ru в РТ было 170 вакансий, и это составляло почти четверть от всех вакансий в округе. Как думаете, с чем связана такая востребованность этой профессии в нашей республике? 

— Два года подряд Татарстан занимал лидерские позиции в строительстве и вводил более 3 млн кв. м. жилья. Наша республика, действительно, много строит. Уверен, 2023-й исключением не станет. А чем больше объектов капитального строительства — тем больше потребность в специалистах, в том числе, и в сфере ценообразования, ведь на первый план, как уже было отмечено, выходят вопросы оптимизации стоимости строительства. Для выполнения таких задач требуются квалифицированные сметчики, требования к которым, особенно в нашей республике, постоянно растут.

— Рафар Мирзанурович, как в целом вы можете оценить качество подготовки и профессионализм татарстанских сметчиков? Поспевают ли они за стремительно меняющимся российским законодательством?

— Я убежден, что в Татарстане работают сильные специалисты. К тому же те темпы строительства, о которых я уже упомянул, всецело способствуют росту профессионализма: каждый новый объект для сметчика – это и прекрасная практика, и самый лучший экзамен на профпригодность.

— А что помогает сметчикам развивать необходимые для этого компетенции? 

— Эффективная система профессиональной подготовки сметчиков – это настоящая гордость татарстанской стройотрасли. Курсы повышения квалификации на постоянной основе проводятся при поддержке Минстроя РТ, в рамках учебного центра Госэкпертизы РТ. Подготовиться ко всем новшествам и изменениям в законодательстве сметчикам помогают эксперты ГАУ «УГЭЦ РТ». Впрочем, это далеко не все. Особую вдохновляющую роль в развитии системы ценообразования, укрепления профессионального духа специалистов играет конкурс профмастерства «Лучший сметчик». Он проводится на протяжении 10 лет, и из года в год этому мероприятию придается все большее значение. Причем, не только со стороны руководства отраслевых министерств, но – что еще важнее! — со стороны профессионального сообщества. Безусловно, «Лучший сметчик» способствует повышению значимости этой профессии. Причем, он уже давно вышел за пределы нашей республики и достоин приставки «всероссийский», ведь большая часть его участников – представители других регионов страны. Так что борьба за заветный золотой значок разыгрывается нешуточная, и получить его могут, действительно только лучшие из лучших! До сегодняшнего дня в России было всего десять обладателей значка «Лучший сметчик».

Десятый юбилейный конкурс, приуроченный ко Дню строителя, стал для всех особенным и запомнится надолго. Он вышел на новый уровень и в части конкурсных заданий, и по размаху организации самого мероприятия. Так что, стройотрасль, встречай новых «звезд» в области ценообразования – мы открываем их имена!*

* Об итогах конкурса «Лучший сметчик – 2023» читайте здесь.