Невозможно представить себе стройкомплекс Татарстана, реализацию федеральных и республиканских программ, планирование бюджетных средств без качественной экспертизы проектов и достоверного определения их сметной стоимости. 

Государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» (ГАУ «УГЭЦ РТ») – один из крупнейших экспертных центров ПФО, более 30 лет оказывает широкий спектр услуг в области госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и ценообразования в строительстве. 

22 октября 2021 года исполняется 100 лет со дня создания строительной отрасли ТАССР. Это значимое событие как для ветеранов строительной отрасли, которые стояли у истоков зарождения Первой Государственной универсальной строительной конторы, так и для ГАУ «УГЭЦ РТ», деятельность которого началась во времена ТАССР и по сегодняшний день неразрывно связана с развитием нашей республики, реализацией важнейших для всех татарстанцев проектов.

История экспертизы в России

В России, как свидетельствуют архивы, с развитием каменных построек в городах забота о качестве и долговечности возводимых сооружений была в центре внимания. Системная работа по контролю проектов была начата Петром I. По его указу в 1721 году образована «Канцелярия от строения», которая обсуждала проекты зодчих и представляла свои заключения на утверждение императору.

В начале XIX века в соответствии с Манифестом Александра I от 9 сентября 1802 года «Об учреждении Министерств» управление и контроль за строительством, включая все надзорные функции, были возложены на Министерство внутренних дел, в ведении которого находились возведение и содержание всех публичных зданий в государстве. 

К середине XIX века активное развитие промышленности обусловило необходимость создания отдельного органа управления строительной отраслью. Им стал Технико-строительный комитет при этом же министерстве, образованный решением Государственного Совета 6 апреля 1865 года. Помимо общих функций управления строительной отраслью, комитет вел экспертизу проектов, подлежащих высочайшему утверждению.

В конце XIX века управление строительством передается в ведение Городских управ, что оживило инвестиции в строительство и позволило решать проблемы между заказчиком и подрядчиком более оперативно. Но строгий надзор за качеством проектирования и строительства при этом сохранялся лишь в государственной сфере.

После Первой мировой войны и революции страна постепенно выбиралась из хаоса и разрухи. Вместе с ростом объемов строительства формировались контрольно-надзорные и экспертные органы. Так, распоряжением Совета Народных Комиссаров от 5 декабря 1917 года был создан Подотдел общеполезных государственных сооружений при Высшем совете народного хозяйства (ВСНХ) РСФСР, который руководил строительной отраслью и осуществлял надзорно-экспертные функции. А 9 мая 1918 года учреждается Главный комитет государственных сооружений (Главкомгосоор) при ВСНХ РСФСР, основными задачами которого становятся разработка государственного плана строительства, рассмотрение всех проектов, поступающих в ВСНХ и наркоматы.

В годы первых пятилеток зародилась практика комплексной экспертизы с широким привлечением ведущих ученых и специалистов отрасли. В послевоенные годы строились и восстанавливались крупнейшие стратегические объекты: гидро- и атомные электростанции, металлургические и химические заводы, предприятия машиностроения и военно-промышленного комплекса, пищевой и легкой промышленности, осваивались новые нефтегазовые месторождения. Экспертиза имела огромное значение для экономии ресурсов. Поэтому в 1963 году Главное управление государственной экспертизы при Госстрое СССР преобразовано в мощную структуру с отраслевыми отделами, охватывавшими все направления народного хозяйства. Позже подразделения Главгосэкспертизы и самостоятельные организации с такими же функциями появляются в союзных и автономных республиках, в том числе в Татарии.

История экспертизы в ТАССР

История ГАУ «УГЭЦ РТ» началась в середине 1960-х годов, когда при Управлении по делам строительства и архитектуры Совета Министров ТАССР было создано бюро экспертизы со штатом две единицы. В 1976 году бюро экспертизы было преобразовано в отдел. Основной объем проектно-сметной документации рассматривался с привлечением внештатных экспертов – специалистов проектных институтов. Это были лучшие проектировщики республики с огромным опытом работы. Даже во времена, когда экспертное бюро являлось структурой Госстроя, утверждение заключений производилось только начальником госэкспертизы, который вместе с ведущим экспертом проекта нес полную ответственность за надежность и безопасность принятых решений.

К середине 1980-х годов госэкспертиза в республике достигла высокого уровня развития. 4 ноября 1988 года было создано Управление государственной вневедомственной экспертизы ТАССР, который возглавила Лидия Семеновна Тихоненко (с 1988 по 1995 гг.), стоящая у истоков становления госэкспертизы в Татарии. Руководителями в свое время были заслуженные деятели РТ в отрасли строительства – Алексей Юрьевич Мочалов (с 1995 по 2003 гг.), Вадим Сергеевич Маркелов (с 2003 по 2015 гг.).

В 2015 году Учреждение обрело новые полномочия по ценообразованию в строительстве, новый статус и название – ГАУ «УГЭЦ РТ». Сейчас директором ГАУ «УГЭЦ РТ» является опытный руководитель Мазит Салихов — заслуженный строитель Республики Татарстан.

Учреждение обеспечивает надежность, безопасность зданий и сооружений на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации, а также гарантирует соблюдение экономических интересов государства в строительстве, содействуя реализации единой государственной ценовой политики в инвестиционно-строительной деятельности.

В период становления Учреждения экспертами рассматривалось ежегодно порядка 70 проектов, а штат тогда составлял 10 человек. Сегодня коллектив ГАУ «УГЭЦ РТ» включает 155 человек. Ежегодно сотрудники выдают порядка 5000 заключений. 

Среди множества рассмотренных за всю историю Учреждения объектов есть масштабные, градоформирующие, значимые для республики. В числе первых объектов, получивших положительное заключение, были проекты Татарского академического театра им. Г. Камала в Казани, мостового перехода через р. Каму в районе Сорочьих Гор. Экспертами рассмотрены проекты строительства завода «КАМАЗ», ОЭЗ «Алабуга», города высоких технологий «Иннополис», проект «Культурное наследие: древний город Болгар и остров-град Свияжск».

Сотрудники ГАУ «УГЭЦ РТ» проводили экспертизу объектов, построенных к 1000-летию Казани, Всемирной летней Универсиаде-2013, Чемпионата мира по футболу FIFA-2018, Чемпионата рабочих профессий World Skills-2019, 100-летию ТАССР. 

Еще один важный аспект работы — участие в реализации приоритетных национальных проектов, в федеральных и республиканских программах. 

Современный этап экспертизы

Сегодня ГАУ «УГЭЦ РТ» — современное госучреждение, открытое для инноваций, которое непрерывно движется вперед, сохраняя верность лучшим традициям. ГАУ «УГЭЦ РТ» имеет головной отдел в Казани и два зональных отдела в Альметьевске и Набережных Челнах. Положительное заключение государственной экспертизы Республики Татарстан — подтверждение качества и безопасности будущего объекта на этапе проектирования.

Учреждение имеет все необходимые лицензии и допуски к определенным видам работ и является единственным поставщиком услуг в Республике Татарстан по проведению госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе по проверке достоверности сметной стоимости строительных объектов. Результатом работы по выполнению госзадания становится ощутимая экономия бюджетных средств, ведь ГАУ «УГЭЦ РТ» проводит экспертизу проектов строительства, реализуемых в республике за счет бюджетных средств. 

За пять лет работы ГАУ «УГЭЦ РТ» выдано более 20 000 заключений по безопасности и надежности объектов строительства.

ГАУ «УГЭЦ РТ» оказывает услуги по таким направлениям, как:

• госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий;
• госэкспертиза в форме экспертного сопровождения;
• аудит проектной документации;
• экспертный центр Республики Татарстан по вопросам ценообразования в строительстве.

Учреждение также выполняет: 

• негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
• проверку сметной документации;
• консультационные услуги на стадии предпроектной подготовки и проектирования;
• судебную (досудебную) экспертизу;
• экспертизу в сфере тарификации и ЖКХ;
• тепловизионное обследование;
• издает ежеквартальные профессиональные издания: сборник «Стройцена РТ», журнал «Вестник ценообразования РТ»;
• имеет свой учебный центр, обучающий более чем по 30 направлениям
• эксперты проводят курсы повышения квалификации, вебинары, семинары, организуют конкурс профмастерства «Лучший сметчик». 

ГАУ «УГЭЦ РТ» высоко держит марку качества оказываемых услуг, став узнаваемым брендом в своей отрасли в Татарстане и за его пределами. Так, организация успешно выполняла работы в Санкт-Петербурге, Уфе, Нижнем Новгороде, Кемерове, Ижевске, Перми, Самаре, Ульяновске, Южно-Сахалинске. Ежегодно более 100 объектов в других городах получают заключение негосударственной экспертизы проектов строительства. 

Команда высококвалифицированных аттестованных специалистов – одно из главных преимуществ и настоящая гордость Учреждения. Это коллектив настоящих профессионалов своего дела, многие из которых имеют стаж работы более 25 лет: инженеры-конструкторы, архитекторы, экологи, специалисты по пожарной безопасности, ценообразованию и сметному нормированию в строительстве и другие. Каждый из них не только специалист высокого класса, но и ответственный, добросовестный работник. Среди наших сотрудников трудятся заслуженные и почетные строители, энергетики, эксперты с ученой степенью, награжденные почетным знаком «Строительная слава», медалями «За усердие», «За доблестный труд».

Благодаря высокому профессионализму и слаженной работе коллектив на протяжении многих лет успешно решает поставленные перед Управлением задачи, являясь достойным примером для своих коллег из других регионов РФ.

Одной из важных задач для ГАУ «УГЭЦ РТ» является оказание социальной поддержки и защиты граждан, содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности. Учреждение оказывает благотворительную помощь на восстановление и реконструкцию объектов исторического наследия, строительство терапевтических общин для тяжелобольных людей, проведение спортивных мероприятий, создание культурно-просветительских комплексов в селах и деревнях. Сотрудники активно участвуют в акциях «Бессмертный полк», «Добрый Татарстан», поддерживают благотворительные проекты.

Также Учреждение выполняет экспертизу культовых и религиозных объектов Республики Татарстан на безвозмездной основе. 

Опыт, ресурсная база, профессиональный коллектив – все это позволяет постоянно развиваться, осваивать все новые высоты. Важным инновационным проектов является переход Татарстана на электронные госуслуги. Учреждение принимает проекты через личный кабинет уже с 2013 года, одним из первых в России. С 2015 года проводится экспертиза проектов с использованием технологий информационного моделирования (ТИМ). В настоящее время 30 таких проектов рассмотрено экспертами ГАУ «УГЭЦ РТ». Порядка 20 экспертов Учреждения имеют сертификаты международного образца по работе с технологиями информационного моделирования. Инновационная деятельность Учреждения отмечена на международном форуме «Инновации и развитие» — «100 лучших предприятий и организаций России». С 2020 года ГАУ «УГЭЦ РТ» выступает центром содействия по внедрению технологий информационного моделирования в части экспертизы проектной документации, а с 2021 года учебный центр ГАУ «УГЭЦ РТ» начал активную подготовку кадров стройкомплекса по ТИМ.

Успешная и эффективная работа ГАУ «УГЭЦ РТ» высоко оценена на республиканском и федеральном уровнях. Организация награждена множеством благодарственных писем Минстроя РФ, Министерства спорта РФ, Минстроя РТ, дипломом Российского Союза строителей, отмечена званием лауреата конкурса «Лучшие товары и услуги РТ», удостоена диплома Элита строительного комплекса Всероссийского конкурса на лучшую проектную, изыскательскую и другую организацию аналогичного профиля строительного комплекса.

420054, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Габдуллы Тукая,125

Тел.: (843) 272-04-94

e-mail: expertiza-rt@tatar.ru

Сайт: www.gosekspertiza-rt.ru