Производство важнейших строительных материалов крайне зависимо от зарубежного оборудования. Керамический и клинкерный кирпич, керамогранит, фасадная клинкерная плитка, сантехкерамика – их дефицит может возникнуть в России уже через пять лет. Поэтому о будущем отрасли ПСМ надо задуматься уже сегодня. К такому выводу пришли НОПСМ и СМПРО по итогам совместного исследования. 

Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ) и аналитический центр СМПРО проанализировали потребности импортозамещения отрасли стройматериалов. Исследование провели, опросив ведущие предприятия отрасли, а также отраслевые ассоциации и объединения в промышленности строительных материалов. Отраслевикам задавали такие вопросы:

• Каково соотношение импорта и российского производства готовой продукции в вашей отрасли?
• Насколько быстро ваша отрасль способна нарастить объемы, чтобы обеспечить весь спрос за счет российского производства? Что для этого нужно?
• Насколько ваша отрасль зависит от поставок импортных комплектующих/компонентов/добавок, используемых при производстве продукции?
• Возможно ли производство этих комплектующих/компонентов/добавок в России?
• Насколько рациональным была бы переориентация этих поставок из стран, не входящие в список «недружественных»?
• С какими проблемами (разрыв технологических, экономических, логистических цепочек и т. д.) столкнется ваша отрасль в ближайший год? 5 лет? 10 лет?
• Какие меры могло бы предпринять государство в решении проблем Вашей отрасли?

Что показало исследование?

По данным авторов, на 100% от импортного оборудования зависимо производство следующих материалов:

Кирпич керамический, плитка и керамогранит, сантехническая керамика, лицевой клинкерный кирпич, лицевой кирпич ручной формовки, фасадная клинкерная плитка, саморезы и фасадный крепеж, герметики и клеи, монтажные пены, газобетон. 

К материалам с наибольшей долей импорта (ввоза) относятся: фасадная клинкерная плитка (97%), лицевой кирпич ручной формовки (85%), монтажные пены (80%), строительная химия: полимерные композиции для гидроизоляции (60%), а также герметики и клеи, саморезы и фасадный крепеж (45%).  По этим позициям возможности замещения ограничены. 

Самая низкая доля импорта по металлам. Это такие позиции как сталь листовая (15,2% доля импорта), фасонный прокат — 6,1%, сталь арматурная — 4,6%, трубы и изделия для них стальные — 3,3%, рельсы — 1,7%. Нет необходимости наращивать объемы производства металла. Происходит замещение в счет увеличения отгрузок на отечественный рынок.

К материалам со стопроцентной зависимостью от импортного сырья относятся кровельные ПВХ мембраны, полимерная теплоизоляция (ПИР), лицевой клинкерный кирпич.

Возможности замещения импортной продукции

Проблематика

С одной стороны, практически вся современная индустрия строительных материалов создана на западном оборудовании и западных комплектующих. Она экологичная, энергоэффективная и дает низкую стоимость продукции. 

С другой стороны, советская машиностроительная база прекратила свое существование, потому что спроса на ее услуги не было на протяжении 30 лет. Этим же путём пошли высшее и профессионально-техническое образование. 

Во времена СССР практически каждая подотрасль строительных материалов (стекло, керамическая продукция, цемент и пр.) имела свой отраслевой НИИ, который занимался разработкой новых материалов, технологическими процессами, снижением себестоимости, ростом производительности. Отечественная отраслевая наука развивалась вполне независимо от зарубежной, но с учетом наилучших мировых практик.

В 90-е годы отраслевые НИИ еще как-то держались на плаву, имея поддержку от «красных директоров» работающих предприятий. Но из-за того, что каждый НИИ имел ликвидную офисную недвижимость, они стали лакомым куском для недружественного поглощения. 

Авторы исследования предупреждают: через полгода-год при сохранении текущей ситуации вероятно сокращение производства и снижение качества выпускаемой продукции в силу невозможности заместить все детали начиная от машиностроения, заканчивая автоматикой. А затем, когда это оборудование начнет выходить из эксплуатации, заместить его будет нечем. Это относится ко всей цепочке производства практически в каждой подотрасли, начиная от карьерной техники, самосвалов и заканчивая упаковкой продукции. Серьезная проблема начнется тогда, когда не будет цемента, щебня, кирпича, бетона, газобетона. И чтобы подготовиться к этой проблеме, уже сейчас необходимо об этом говорить и предпринимать шаги. 

Зависимость от импортного сырья

Меры поддержки

Среди системных мер господдержки отрасли профсообщество считает важнейшими:

• Беспошлинный ввоз и упрощенную процедуру по ввозу и таможенному оформлению продукции технологического оборудования для промышленности строительных материалов (отмена обязательной сертификации оборудования при ввозе отдельных товаров, сокращение количества контрольных мероприятий). А также временное обнуление ставок ввозных таможенных пошлин на сырье и комплектующие. 
• Необходима постановка стратегической задачи по импортозамещению производства сырья и комплектующих для производства стройматериалов (без жестких требований за 3-5 лет показать эффективность мер поддержки в 10 раз). Привычный подход «тратить год на обоснование актуальности для включения в перечень технологий, год на проведение конкурса, а затем дать денег меньше потребностей, но требовать эффективность проекта за три года по единому подходу для всех отраслей» не работает, считают авторы исследования. 
• Системные меры поддержки отраслевой науки по разработке сырья, технологий, компонентной базы (поддержка отраслевых специалистов, работающих в ПСМ, проектировании, научно-исследовательских институтах и центрах: снижение НДФЛ и социальных отчислений с этой категории сотрудников, по аналогии с ИТ-компаниями),
• Поддержка (налоговые преференции) научных и учебных центров производителей, направленных на выполнение прикладных разработок, импортозамещение оборудования и повышения квалификации специалистов строительной отрасли.
• Среди логистических мер названы сохранение субсидирования логистических затрат в экспортных поставках, снижение тарифов на внутренние и экспортные перевозки, строительство экспортной логистической инфраструктуры в азиатском направлении, а также формирование новых морских линий.

Зависимость от оборудования

Рекомендации и предложения

Авторы исследования обращают внимание на позитивный опыт Китая. На российских предприятиях есть зарубежное оборудование, оно пока работает и есть чертежи на это оборудование. И сейчас вектор государственной поддержки должен быть направлен именно на то, чтобы создать единый научно-отраслевой центр, выбрать базовые машиностроительные площадки для ревизии оборудования. 

Нужно решать вопросы с образованием, собрать оставшихся в отечественной отрасли ПСМ авторитетов-носителей знаний, а это серьезная системная работа. Средний возраст оставшихся в живых ученых и специалистов — более 70 лет.

Как отмечают в НОПСМ, системное решение начинается с создания отечественной отраслевой науки и развития отечественных компетенций в части инжиниринга. Есть несколько лет, чтобы решить эти проблемы, но начинать надо сегодня.